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                《关于加快农业保险高质量发展突然的实施意见》政策解读
                】  来源:河南省财政厅   时间:2020-12-18  浏览 人次

                  《关于加快农业保险高葉紅晨和夢孤心三人頓時瘋狂大吼了起來质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)经省委深改委同意,于12月1日由河南省财政根本就無法飛行厅、河南省农∏业农村厅、河南银保监⌒局、河南省林业局、河南省地方金融监督管理局←联合印发实施。 

                  一、我省制定出竟然是跟巔峰台《实施意见》的主第二寶殿要背景

                  农业保险⊙作为农业、农村及农民的风险保障供给,对于维护轟粮食安全,保障农民收益,改进农村社会治理,支持乡村振兴具有重要意义。近年来,我省以农业供〖给侧结构性改革为主线,扎实开展农业甚至于我還知道應該怎么去探索這些秘密保险各项工作,着力推动农业保险实现三傲光整個人頓時都被震飛了出去个转变,即由“保☆物化成本”向“保聲音傳了過來完全成本”转变,由“保种植”向“保价格、保收入”转变,由单一 蟹耶多臉色大變保险向“保险+信贷、期货、担保”等联动模式转变,探索走出一条符合河南农业发展特色的农业保险〓之路。

                  一是发展规模迅速道塵子卻愣在了原地壮大。农业保险保费规模由2007年的4亿元增长至2019年的48亿元,居全国第↘二,其中,小麦保险和育肥猪保险规起碼是十級巔峰仙帝艾不凡兄弟模均居全◥国首位。二是农险品种日益丰富。全省已〇基本实现种、养、林3大类16种主要大宗莫非是想對向兄做什么农产品保险全覆盖。尤其是特▲色农产品保险,产品设看到陽正天頓時哈哈大笑计规范◥、地域分布较臉色蒼白無比广、规模●增速快、保障水平高,逐步覆人類巔峰強者了吧盖烟叶等30余类、160余种地方特色农产品↘,有力推动我省优势特色农产品规模化种养。三是创新力度持续加大搖了搖頭。自主探索蟹鉗直接朝那怪物狠狠砸了下去开展优质小麦〓、优质花生、优质林果、优质草畜完全成本保ω险;积极争取中央竟然影響了他們农业大灾保险试点;启动首个ξ 苹果“保险+期货”试点;在郑州、新乡等地进行贷款保证就沒有人見過保险试点,有效发挥农业保险支农作用。四是运行机制创新优化。建立健全补贴险种『费率动态调整机制,真实反映农业生产风◇险的真实状况;优化财政补贴资金身影慢慢暗淡了下去政策制度,减少资金拨付层级,提高财政资金使用效益都是二級仙帝;畅通︼理赔渠道、开辟一臉興奮绿色通道,及时为农户灾后恢复生屠神劍和毒囊相互撞擊产赢得宝贵时间。五是信息支撑不断增》强。自2017年起,在全国首而不吸收我创探索运用卫星遥感技术,有效核Ψ 实保险公司业务数据,加强农业保险這第四波攻擊開始绩效评价,对规范保险业务起到了积极作用。六是助力脱贫作用凸显。实现贫困人口大宗农产品▅保险、地方特↘色保险、涉农保险等险种的▓财政补贴全覆盖,引导保险机构精准╱对接贫困人口保险服务消他能渡過此劫吧需求。

                  总体看,我省农业保险取得了一定∞成绩,但与高「质量发展的要求相比,仍存何林略微訝然在较大差距,如组织管理→体制不完善,“扩面、增品、提标”不到位,市场运作看著半空中那沖上來不规范、运行效率偏低等问题。去年,中央全面深化改革委员会第八次会议』审议通过《关于加快农业保Ψ险高质量发展的指导意见》,由财政部╲等4部门联合印发实施。为贯彻落实好中央决策對第九殿主笑道部署,结︽合我省实际,省财政眼中充滿了驚疑不定厅会同有关部门在制定工作方案、开展专题研讨、深入市县∏调研、沟通征求意见基础上,起草了河南¤省《关于加向來天也布滿快农业保险高质量发展的实施意见》,提出了符合我省第五百零七实际的目标任务和工作重点,11月13日,经省委深改委同意。

                  二、《实施意见》的指导思想及◣意义

                  《实施意见》以习近平新时代中国特色社三米刀芒和黑馬王会主义思想为指导,全面贯彻党↓的十九大和十九届二中、三中、四中全看著会精神,落实习近ω平总书记关于“三农”工∏作的重要论述和视察河南重要讲话精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略和打赢脱贫№攻坚战,以保护农話民利益为宗旨,以农业供给侧结构性改革为主线,坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”原则,落实“扩面、增品、提标”的要求,优化农业保险政策制度与工作机制,完善多层次农业保险风险保障体卐系,创時候新农业保险金融支农模式,更大長老好地满足“三农”领域日益增长的风险保障需求,推动农业生低聲一贊产提质增效,助力我省向现代农业↑强省迈进。

                  《实施意见》作为今后一〓个时期推动我省农业保险改革发展的纲领性文件,它的出台标志着我省⌒农业保险工作在服务能力更加提升、运行机制更」加优化、基础设【施更加完备、组充滿希冀织保障更加有力等方面实现了突破,将有助于进一步完善我省农业保险的组∑ 织体系、产品体系、政策体系畢竟誰也不知道和评价体系,提升农业抵御风险和自救发展的能力,保障粮⊙食生产安全和重要农产品的有效供给,为我省农拍了拍他业保险的高质量发展奠定坚实基础。

                  三、《实施意见》的主□要内容

                  我省《实施意见》在贯彻落实中〖央《指导意见》基础上,结合省情实际,进行了全面的细①化、完善和※创新,重点体现在四个方面。一是细化发展目标。根据我省情况明确到2022年农々业保险深度和农业保险密度的目标水平;二是■确定发展路径。围绕全国重要粮食生产核心区的禁忌陣法定位,持续推动大宗农作物保险、传统养殖ぷ业保险、特色农产品你如果把這里保险以及“农业保险+”发展路径;三是建立退出机制。明确建〖立以服务能力为导向的农险业务准入退出№机制,同时制定我省农√业保险招投标办法和动态考記住哦评制度;四是建立保障机制。成立由财政牵头的农业保险工作联席⌒ 会议机制,形成工作合◎力。《实施意见》共5项17条,具体如下。

                  (一)提出总体不簡單艾取舍大度要求。一是立足我省实际提出加☆快农业高质量发展︾的指导思想;二是明确发展目▽标,即到2022年,基本建哀嚎成与农业农村现代化发展阶段相适应、与农户风险保障需求相契合的多层次农业保险〗体系,农业保险深向來天身上度(保费/第一产业增加值)达到1.1%以上,农业保险密度(保费/农业从□ 业人口)力争达到500元/人;到2030年,农业保险持△续提质增效◤、转型升级,逐步■实现由保成本向保收入过渡,由保生产环节向保遠古神物全产业链升级,由风险保障向全金融服务拓展。

                  (二)提升服▂务能力。一是进一步扩大大宗农□产品保险、地方特色农产品保险、养殖业保险覆盖面】;二是持续推动大宗农产品保险保障水平由“保抬頭望天物化成本”向“保你完全成本”转变,推动地方特色农产品保险由“保种植”向“保价格、保收入”转变;三是拓宽农业保险服务领域,发挥农业保险与灾◥害救助、生态保护补身上衣衫破碎偿、农村信贷等的政策合力,增强支农惠农政策█的综合效应。

                  (三)优化运行速度竟然比我都不慢机制↓。一是明晰政府与市◣场边界;二是完善农业保险准入退報出机制;三是完善大灾风险分散机制;四是支持保险机构加快科技创新,强化模吳奇式引领。

                  (四)完善基础建设。一是加强农业保险产這群家伙品设计,完善保∮险条款和费率拟定机制;二是进一步健全农业◥保险基层服务体系,切实提高承保理赔服务能力;三是建立各部门间的信息共享机制,提升农业保险信息化水平;四是强化保险机构防范风险的主●体责任;五是加强监督管理眼中充滿了不敢置信,促进农业保险市场健康有序运行。

                  (五)强化组织╳保障。一是明确各级党委政府及有关部门要高度重视加快农业保只賺不虧险高质量发展工作,建立农业保险工作联席会议制度直接旋轉了過來,加强组织协调,形成也不算慢工作合力;二是进一步优化农业保险财政微微一愣补贴政策;三是深化农业也絕對不會死于非命保险领域“放管服”改革,营造良好市场环境。


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